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GOBIERNO DE LA RIOJA. Los presupuestos de La Rioja para 2010 ascienden a 1.345 millones de euros y se caracterizan por ser austeros, inversores, sociales, responsables y reales

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Los Presupuestos de La Rioja para 2010 ascienden a 1.345,36 millones de euros y se caracterizan por ser austeros, inversores, sociales, responsables y reales

Las cuentas de la Comunidad Autónoma se adaptan a la coyuntura económica de crisis y experimentan un crecimiento moderado (+1,59%)

Las políticas sociales reciben cerca de siete de cada diez euros contemplados en el Proyecto de Presupuestos

El Presidente del Gobierno de La Rioja, Pedro Sanz, ha presentado esta mañana el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para 2010, que ha sido aprobado por el Consejo de Gobierno reunido en sesión extraordinaria.

El proyecto contempla una cifra de 1.345,36 millones de euros, lo que representa un incremento moderado del 1,59% respecto al ejercicio anterior, acorde con la actual coyuntura de crisis económica y con el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.

Esta moderación refleja que se trata de unos presupuestos austeros en el gasto corriente y que, no obstante, mantienen su carácter inversor y su apuesta por el empleo y la I+D+I, así como el destino de las dos terceras partes del presupuesto a políticas sociales.

La austeridad de los presupuestos para 2010 se refleja en un crecimiento muy moderado respecto al ejercicio anterior, gracias a la fuerte contención de los gastos corrientes. En este sentido, en el Capítulo I (Gastos de Personal), que aumenta sólo un 0,77%, se congela por segundo año consecutivo el sueldo de los altos cargos y personal eventual de confianza. Además, la reducción de altos cargos aprobada a mediados de 2009 supone un ahorro de más de 1,4 millones de euros.

Del mismo modo, la suma de los Capítulos II (Gastos en Bienes Corrientes y Servicios) y IV (Transferencias Corrientes) presenta un descenso del 0,05%. Descenso que se elevaría al 0,9% si no se registrase el incremento en las plazas concertadas tanto en residencias y centros de mayores como de personas con discapacidad. Además, hay varias partidas que disminuyen, entre las que destacan Publicidad y propaganda (-24,87%), Reuniones, conferencias y cursos (-19,98%), Atenciones protocolarias y representativas (-12,33%) y Estudios y trabajos técnicos (-7,66). Estas reducciones se unen a las registradas el pasado año que, en el caso de los gastos de representación, bajaron un 25%.

En cuanto a la inversión, pese a finalizar las grandes obras que se han acometido en los últimos años y a la crisis económica global, un total de 276,35 millones de euros, correspondientes a los Capítulos VI y VII, sufragarán las inversiones previstas para 2010, lo que supone un crecimiento del 3,41% respecto al ejercicio anterior. Además, a través de otras fórmulas de financiación, está prevista una inversión de 61,9 millones de euros distribuidos entre otras actuaciones en obras de regadío, el Polígono La Maja y el Parque de Dinosaurios.

Este esfuerzo inversor va destinado a generar empleo, reforzar la I+D+i y al mantenimiento de unos servicios de calidad, tanto sanitarios como educativos y de protección social.

En materia económica, los Presupuestos marcan las líneas para que la Comunidad Autónoma esté preparada cuando remita la crisis económica, por lo que el esfuerzo está destinado a la I+D+i, la educación profesional y la formación para el empleo y la inversión productiva. Por ello, el proyecto de Presupuestos para 2010 destina 123,36 millones de euros a las políticas de fomento del empleo, desarrollo y promoción empresarial e I+D+i. Esta cantidad supone un incremento del 4% respecto al año anterior.

Además, por segundo consecutivo, el Gobierno de La Rioja contará en 2010 con una línea de 100 millones de euros a avales para la financiación económica de las empresas riojanas.

Un año más la política privilegiada es la social, que recibe cerca de siete de cada diez euros presupuestados. Esto supone que 912,13 millones de euros se dedicarán a actuaciones de carácter social, como la sanidad, la educación o los servicios sociales. Sanidad (458,60 millones de euros) y Educación (255,12 millones de euros) se mantienen como las áreas que disponen de más dinero presupuestado. La protección social recibe 133,90 millones de euros para continuar invirtiendo en infraestructuras y para ayudas establecidas en el Plan de Dependencia.

Los Presupuestos para 2010 contemplan también el cumplimiento del principio de estabilidad ya que prevén un déficit del 1,96% sobre el PIB regional, porcentaje alejado del 2,50% máximo autorizado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

En definitiva, el Gobierno de La Rioja conjuga en los Presupuestos el afianzamiento y el refuerzo de las políticas de dimensión social con las medidas orientadas a impulsar el modelo de crecimiento económico en el que está inmerso la economía riojana: progresión en productividad y competitividad; empleo seguro, estable y de calidad; y apuesta por el capital humano y por el desarrollo tecnológico.


Cifras del Presupuesto: ingresos

El Presupuesto de la Administración General, en el que se integran los Presupuestos de las Consejerías del Gobierno de La Rioja, Parlamento, Consejo Consultivo y de los Organismos Autónomos Servicio Riojano de Salud, Servicio Riojano de Empleo, Instituto de Estudios Riojanos e Instituto Riojano de la Juventud, se eleva para 2010 a 1.345,36 millones de euros, un 1,59% más que en 2009.

La mayor fuente de ingresos (38,01%) proviene de los tributos cedidos y coparticipados, seguido de la participación en los ingresos del Estado (32,70%). La situación económica de crisis y el alarmante descenso del consumo ha provocado que la previsión de ingresos se haya reducido de forma considerable, lo que ha provocado el aumento de la previsión de préstamos. Por otra parte, aumenta ligeramente la previsión de cofinanciación de la Unión Europea.

Si tomáramos como referencia un euro:
(En céntimos)
Ingresos por participación en los Ingresos del Estado 32,70
Ingresos por tributos cedidos y coparticipados 38,01
Cofinanciación de la Administración del Estado y otros entes 4,66
Cofinanciación de la Unión Europea 2,29
Enajenación de Inversiones 1,49
Préstamos 15,61
Otros Ingresos 5,24
TOTAL INGRESOS 100


Quién emplea este Presupuesto:

El carácter social e inversor de las cuentas públicas de 2010 se refleja también en las cuantías asignadas a las Consejerías. Así, las mayores cuantías corresponden a Consejería de Salud y Servicio Riojano de Salud, Consejería de Educación, Cultura y Deporte, así como a la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y a los departamentos que tienen previstas las principales inversiones.

SECCIONES 2009 2010 Incremento

Parlamento 7,22 6,61 -8,44
Consejo Consultivo de La Rioja 0,51 0,50 -2,00
Administraciones Públicas y Política Local 61,72 58,87 -4,61
Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural 61,99 62,67 1,10
Salud +Servicio Riojano de Salud 452,57 464,52 2,64
Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial 88,89 86,04 -3,20
Educación, Cultura y Deporte 297,93 303,85 1,99
Vivienda y Obras Públicas 57,12 52,41 -8,25
Servicios Sociales 118,27 132,23 11,81
Deuda Pública 30,35 38,55 27,00
Hacienda 28,64 27,85 -2,75
Presidencia 15,55 14,39 -7,45
Instituto de Estudios Riojanos 1,36 1,30 -4,60
Instituto Riojano de la Juventud 5,97 5,37 -9,93
Industria, Innovación y Empleo+Servicio Riojano de Empleo 96,17 90,2 96,6 94,6 -2,07
ADER 0,5 4,4
TOTAL 1.324,26 1.345,36 1,59%

Las cuantías reflejadas en el cuadro anterior no contemplan las inversiones que se realizarán fuera del presupuesto. En concreto, en el caso de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial los 6 millones que se invertirán en el Parque de Dinosaurios de Enciso elevarían su presupuesto a 92.04 millones de euros, lo que supondría un incremento respecto al año anterior.

También Industria, Innovación y Empleo, a través de ADER-Infraestructuras, contempla una inversión de 18 millones de euros en el Polígono La Maja, que eleva el presupuesto de la Consejería, junto con el de ADER, a 112,6 millones de euros.

En cuanto a la sección Vivienda y Obras Públicas cabe destacar que mantiene los fondos destinados tanto a favorecer el acceso a la vivienda como a inversiones en carreteras. En este caso, la disminución de presupuesto respecto al año anterior se debe al recorte de los capítulos I y II, a la finalización de las obras en el Balneario de Grávalos y a la reducción en la partida destinada a la gratuidad de la AP-68 debido a que se contempla que esta medida será cofinanciada por el Estado.


Distribución del Presupuesto por capítulos

Como se ha indicado anteriormente los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja son austeros e inversores como lo demuestran, por una parte, las medidas tomadas para contener el gasto público en los capítulos de personal, gastos en bienes corrientes y servicios y transferencias corrientes y, por otra, que las inversiones productivas alcanzan la quinta parte del presupuesto se destina a continuar impulsando inversiones, con un incremento del 3,41% respecto al ejercicio anterior.

Si tomáramos como referencia un euro:
(En céntimos)
Inversiones productivas 20,54
Gastos de Personal 33,51
Gastos en Bienes Corrientes y Servicios 17,79
Transferencias Corrientes 24,98
Gastos Financieros 1,79
Activos Financieros 0,31
Pasivos Financieros 1,08
TOTAL GASTO 100


Ventajas fiscales para los riojanos

Pese a la crisis económica, el Gobierno de La Rioja volverá a bajar los impuestos en 2010 con el fin de aliviar la situación de las familias riojanas e incentivar la economía. El marco fiscal de La Rioja es uno de los más ventajosos de España y ha permitido que más de 135.000 riojanos se ahorren de 218 millones de euros desde 1995.

Los beneficiarios de este ahorro fiscal son principalmente familias, discapacitados, jóvenes, empresas y sector agrario y los impuestos afectados, los siguientes: recargo provincial del IAE, IRPF (vivienda, vivienda rural, hijos y adquisición de ordenadores), Impuesto de Sucesiones y Donaciones e Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD).

Entre las novedades impositivas, los riojanos podrán beneficiarse de nuevas reducciones fiscales en el ITP-AJD, que se sumarán a las ventajas fiscales actuales. Así, está prevista una reducción del 20% en la cuota a pagar por AJD en los casos de adquisición a promotor de vivienda nueva con carácter habitual. Las familias podrán negociar una mejor financiación para su vivienda habitual al aumentar los supuestos de exención del pago por AJD para préstamos hipotecarios y al equipararse su tratamiento fiscal con los créditos hipotecarios. Dirigido a empresas, se aplicará un tipo reducido a las Sociedades de Garantía Recíproca del 0,3% en los documentos notariales que formalicen las garantías en un préstamo.
Además, se ha decidido congelar todas las tasas administrativas en 2010.


EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2005 - 2009
AÑO PRESUPUESTO % EJECUCIÓN
2009* 1.324,26 millones de euros 95,00
2008 1.298,86 millones de euros 94,53

2007 1.232,14 millones de euros 92,82

2006 1.113,38 millones de euros 93,37

2005 980,97 millones de euros 93,90


* Previsión.
16
Oct
2009
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